স্থানীয় সরকার(ইউনিয়ন পরিষদ) অধ্যাদেশ, ১৯৮৩ এর ৩০, ৩১, ৩২ ও ৩৩ ধারায় ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলীর কথা বলা হয়েছে। ইউনিয়ন পরিষদের কাজগুলো মূলত পাঁচভাগে বিভক্ত। ইউনিয়ন এলাকায় পৌর,পুলিশ ও নিরাপত্তা ,রাজস্ব ও প্রশাসন ,উন্নয়ন ও দারিদ্র দূরীকরণ এবং বিচারকাজ করে ইউনিয়ন পরিষদ।
পৌর কার্যাবলী
স্থানীয় সরকার(ইউনিয়ন পরিষদ) অধ্যাদেশ, ১৯৮৩ এর ৩০ ধারায় পৌর কাজের কথা বলা হয়েছে ।পৌর কার্যাবলী বাধ্যতামূলক ও ঐচ্ছিক কার্যাবলী এই দুইভাগে বিভক্ত। তবে এই কাজগুলো ছাড়া ও সরকার সকল বা নির্দিষ্ট কোন ইউনিয়ন পরিষদকে ভিন্ন কোন দায়িত্ব পালনের নির্দেশ দিতে পারে ।প্রচলিত অন্যকোন আইনের মাধ্যমে ও সরকার ইউনিয়ন পরিষদকে দায়িত্ব দিতে পারে। ইউনিয়ন পরিষদের বাধ্যতামূলক কাজ ১০টি এবং ঐচ্ছিক কাজ ৩৮টি।
বাধ্যতামূলক কার্যাবলী
ঐচ্ছিক কার্যাবলী
ইউনিয়নপরিষদপৌরওউন্নয়নকাজের আওতায়সামাজিক,অর্থনৈতিকওউন্নয়নমূলক৪টিদায়িত্বপালনকরে।যথা:
যোগাযোগ
শিক্ষা,কৃষি,স্বাস্থ্যওপরিবারকল্যাণ
পানীয়জলসরবরাহ
সংস্কৃতিওসমাজকল্যাণ
পুলিশওনিরাপত্তা
সরকারগেজেটবিজ্ঞপ্তিরমাধ্যমেগ্রামীণএলাকারগ্রামপুলিশবাহিনীপ্রতিষ্ঠাএবংতাদেরনিয়োগ, প্রশিক্ষণওশিষ্টাচারনিয়ন্ত্রণএবংতাদেরচাকুরিরশর্তাবলীনির্ধারণকরে।অধ্যাদেশেরপ্রথমতফসীলেরদ্বিতীয়অংশেগ্রামপুলিশবাহিনীরক্ষমতাওদায়িত্বগুলোনির্দিষ্টকরেদেওয়াহয়েছে।জেলাপ্রশাসকযদিমনেকরেনযেকোনইউনিয়নবাতারঅংশবিশেষেগ্রামপ্রতিরক্ষাবাজননিরাপত্তারজন্যবিশেষব্যবস্থাগ্রহণকরাদরকার, তাহলেতিনিআদেশজারিরমাধ্যমেসেব্যবস্থাগ্রহণকরতেপারেন।তাঁরআদেশঅনুযায়ীইউনিয়নবাঅংশবিশেষেসক্ষমযুবকপুরুষবসবাসকারীটহলদেন।জেলাপ্রশাসকেরআদেশঅনুযায়ীইউনিয়নপরিষদতারক্ষমতাপ্রয়োগএবংদায়িত্বপালনকরে।
গ্রামাঞ্চলেরজনসাধারণওতাদেরমালামালেরনিরাপত্তারব্যবস্থাকরাইউনিয়নপরিষদেরঅন্যতমদায়িত্ব।এদায়িত্বপালনেরজন্যপ্রতিটিইউনিয়নপরিষদমহল্লাদারওদফাদারনিয়োগকরে।মহল্লাদারওদফাদারদেরকাজহচ্ছেইউনিয়নেরগ্রামওমহল্লায়প্রহরারব্যবস্থাকরাএবংপুলিশকেঅপরাধদমনেযথাসাধ্যসাহায্যকরা।সন্দেহজনককোনব্যক্তিবা কোনকারণেইউনিয়নেশামিত্মবিঘ্নিতহতেপারেএমনকোনপরিস্থিতিরউদ্ভবহলেসেসম্বন্ধেথানারওসিকেএরাঅবহিতকরেএবং১৫দিনেঅমত্মতএকবারতারকাছেরিপোর্টকরে।ইউনিয়নেকোনপ্রকারমহামারীরআশংকাদেখাদিলেবাকোনবাঁধবাসেচপ্রকল্পেরকোনক্ষতিরসম্ভাবনাহলেবাইউনিয়নপরিষদেরকোনসম্পত্তিঅন্যায়দখলহলেইউনিয়নপরিষদকেতাতখনইজানাতেহয়।তাছাড়ারেললাইন, টেলিফোনবাটেলিগ্রামবাইলেকট্রিকলাইন, টিউবওয়েলএবংঅন্যান্যসরকারিসম্পত্তিক্ষতিরসম্মুখীনহলেজনসাধারণ, মহল্লাদারবাদফাদারইউনিয়নপরিষদকেজানায়।সেইঅনুযায়ীইউনিয়নপরিষদসংশ্লিষ্টকর্তৃপক্ষকেঅবহিতকরে।কিছুকিছুক্ষেত্রেমহল্লাদারবাদফাদাররাম্যাজিস্ট্রেটেরআদেশওওয়ারেনটছাড়াইগ্রেফতারকরতেপারেযেমন-কেউযদিকোনআদালতঅগ্রাহ্যঅপরাধকরে, বাকারওকাছেকোনসিদেলযন্ত্রবাচোরাইমালথাকেবাকেউহাজতথেকেপলায়নকরেগ্রামেআত্মগোপনকরে ইত্যাদি।কিন্তুতাদেরকেযতশীঘ্রসম্ভবথানায়সোপর্দকরতেহয়।এছাড়ামহল্লাদারেরআরেকটিঅন্যতমপ্রধানকাজ হচ্ছেজন্মওমৃত্যুরেজিস্ট্রারেলিপিবদ্ধকরা।
গ্রামপ্রতিরক্ষাদলেরগঠনওকার্যাবলীরসাথেইউনিয়নপরিষদেরচেয়ারম্যানওসদস্যগণসম্পৃক্ত।গ্রামপ্রতিরক্ষাদলগঠনেরপ্রধানউদ্দেশ্যাবলীহচ্ছে:
রাজস্বওপ্রশাসন
নিজস্বদায়িত্বসম্পাদনছাড়াওইউনিয়নপরিষদ:
উন্নয়নওদারিদ্রদূরীকরণ
গ্রামউন্নয়নেরকেন্দ্রবিন্দুহচ্ছেইউনিয়নপরিষদ।কৃষিওকুটিরশিল্পেরউন্নতিএবংসমবায়আন্দোলনেরবিসত্মারএবংবন, পশুওমৎস্যসম্পদবৃদ্ধিরজন্যইউনিয়নপরিষদউন্নয়নপরিকল্পনাগ্রহণকরে।ইউনিয়নপরিষদউন্নয়নপরিকল্পনাএমনভাবেতৈরিকরেযাতেএকেযেসবদায়িত্বদেওয়াহয়েছেযেমন-কৃষি, শিক্ষা, যোগাযোগ, স্বাস্থ্য, কুটিরশিল্পইত্যাদিবিষয়কপ্রকল্পগুলোপৃথকপৃথকভাবেদেখানোহয়।নিম্নলিখিততথ্যাদিউন্নয়নপরিকল্পনায়লিপিবদ্ধকরাহয়:
প্রত্যেকইউনিয়নপরিষদবিভিন্নএলাকারচাহিদাওপ্রয়োজনীয়তাঅনুযায়ীএকটিউন্নয়নপরিকল্পনাতৈরিকরে।উন্নয়নপরিকল্পনারমেয়াদসরকারেরনির্দেশঅনুযায়ীহয়।তবেএযাবৎসরকারেরনির্দেশমোতাবেকউন্নয়নপরিকল্পনারমেয়াদপাঁচবছরকরেহয়েআসছে।বিভিন্নএলাকারউন্নয়নমূলককাজেরচাহিদাএকসঙ্গেবাএকবছরেমেটানোসম্ভবনয়, পরিষদেরআর্থিকসংগতিওপর্যাপ্তনয়।এসবকারণেপরিকল্পনাপ্রণয়নেরসময়দেখাহয়বৃহত্তরজনস্বার্থেএবংপরিষদেরআর্থিকসংগতিরদিকেলক্ষ্যরেখেকোনধরনেরপ্রকল্পবাপ্রকল্পগুলোপ্রথমবছর, কোনগুলোদ্বিতীয়বছর, কোনগুলোতৃতীয়, চতুর্থএবংপঞ্চমবছরেকার্যকরীকরাসম্ভবহবে।এককথায়বিভিন্নধরনেরপ্রকল্পগুলোরসামগ্রিকঅগ্রাধিকারেরভিত্তিতেপাঁচশালাপরিকল্পনাগ্রহণকরেইউনিয়নপরিষদ।প্রতিবছরউন্নয়নপরিকল্পনাখাতেযেপরিমাণঅর্থবরাদ্দকরাহবেতাপাঁচশালাপরিকল্পনারভিত্তিতেখরচকরাহয়, অন্যভাবেনয়।তবেযেপ্রকল্পগুলোআগেসম্পন্নকরাহয়েছেতারউন্নয়নবামেরামতেরকাজএক্ষেত্রেঅগ্রাধিকারপায়।প্রত্যেকইউনিয়নপরিষদেএকটিপ্লানবুকআছেযারমধ্যেবিভিন্নপ্রকল্পেরঅগ্রগতিনির্দেশকরাথাকে।বিভিন্নউন্নয়নমূলককাজযাতেসুচারুরূপেসম্পাদিতহয়সেজন্যইউনিয়নপরিষদ বিভিন্নকমিটিগঠনকরে।
ইউনিয়ন পরিষদের প্রকল্প গ্রহণ ও বাসত্মবায়নের মূল লক্ষ্য হল:
(ক) গ্রামের বেকার, গরীব ও দুঃস্থজনগণেরকর্মসংস্থানকরাওস্থায়ীসম্পদসৃষ্টিকরাএবংসবসম্পদসংরক্ষণেরব্যবস্থাগ্রহণকরা।
(খ) গ্রাম, ওয়ার্ডওইউনিয়নভিত্তিকদরিদ্রওবেকারএবংদুঃস্থলোকদেরসঠিকপরিসংখ্যানবাসত্মবজরিপেরমাধ্যমেপ্রস্ত্ততকরা।এপরিসংখ্যানসর্বদাইউনিয়নপরিষদসংরক্ষণকরবেএবংইউনিয়নঅভ্যমত্মরেযেসবউন্নয়নপ্রকল্পবাস্তবায়িতহবেতাতেবেকারওদরিদ্রএবংদুঃস্থজনাংশেরকর্মসংস্থানেরঅগ্রাধিকারনিশ্চিতকরতেহবে।
বিচার
বাংলাদেশের গ্রামীণ জনসাধারণের ঝগড়া-বিবাদের মীমাংসা ও মামলা মোকদ্দমা নিস্পত্তি এবং বিড়ম্বনা এবং এ সংক্রামত্ম খরচের হাত থেকে অব্যাহতি দেওয়া র জন্য সরকার গ্রামাঞ্চলে প্রাথমিক ভাবে বিচার ব্যবস্থার দায়িত্ব ইউনিয়ন পরিষদের উপর ন্যাস্ত করেছেন। ইউনিয়ন পরিষদ গ্রামআদালত গঠনের মাধ্যমে কতিপয় ফৌজদারী ও দেওয়ানী উভয় প্রকার মামলার বিচার করতে পারে।
সচরাচর জিজ্ঞাসা
প্রশ্ন১:ইউনিয়ন পরিষদের কয় ধরণের কাজ রয়েছে?
উত্তর: ইউনিয়নপরিষদেরপ্রধানত৫ধরণেরকাজরয়েছে,যথা- পৌর,পুলিশওনিরাপত্তা,রাজস্বওপ্রশাসন,উন্নয়নওদারিদ্রদূরীকরণএবংবিচার।
প্রশ্ন২: ইউনিয়ন পরিষদের কয়টি বাধ্যতামূলক এবং কয়টি ঐচ্ছিক দায়িত্ব রয়েছে?
উত্তর: : ইউনিয়ন পরিষদের ১০টি বাধ্যতামূলক এবং ৩৮টি ঐচ্ছিক দায়িত্ব রয়েছে।
ভূলতা ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলী
০১ |
বিভিন্ন মেয়াদী উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরী। |
০২ |
পল্লী অবকাঠামো উন্নয়ন, সংরক্ষণও রক্ষনাবেক্ষণ। |
০৩ |
শিক্ষা এবং প্রাথমিক ও গণশিক্ষা কার্যক্রম সম্পর্কিত। |
০৪ |
স্বাস্থ,পরিবার পরিকল্পনা সম্পর্কিত কার্যক্রম বাস্তবায়ন। |
০৫ |
কৃষি,মৎস্য ও পশু সম্পদ ও অন্যান্য অর্থনৈতিক উন্নয়নে প্রয়োজনীয় কার্যক্রম গ্রহণ। |
০৬ |
মহামারী নিয়ন্ত্রন ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় প্রয়োজনীয় কার্যক্রম গ্রহণ। |
০৭ |
কর,ফি, টোল, ফিস ইত্যাদি ধার্যকরণ ও আদায়। |
০৮ |
পারিবারিক বিরোধ নিরসন,নারী ও শিশু কল্যান সম্পর্কিত প্রয়োজনীয় কার্যক্রম সম্পাদন। |
০৯ |
খেলাধুলা,সামাজিক উন্নতি সংস্কৃতি ইত্যাদি কার্যক্রমে প্রয়োজনীয় উদ্যোগ গ্রহন ও সহযোগিতা প্রদান। |
১০ |
পরিবেশ উন্নয়ন ও সংরক্ষণে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ। |
১১ |
আইন শৃংখলা রক্ষায় সরকারের অর্পিত দায়িত্ব পালন ও প্রয়োজনীয় কাযক্রম গ্রহণ। |
১২ |
জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধীকরণ। |
১৩ |
সরকারি স্থান, উন্মুক্ত জায়গা,উদ্যান ও খেলার মাঠের হেফাজত করা। |
১৪ |
ইউনিয়ন পরিষদের রাস্তায় ও সরকারী স্থানে বাতি জ্বালানো। |
১৫ |
বৃক্ষ রোপণ ও সংরক্ষণ এবং বৃক্ষ সম্পদ চুরি ও ধ্বংস প্রতিরোধ। |
১৬ |
কবরস্থান,শ্মশান,জনসাধারণের সভার স্থান ও অন্যান্য সরকারী সম্পত্তির রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচালনা। |
১৭ |
জনপথ,রাজপথ ও সরকারি স্থানে অনধিকার প্রবেশ রোধ এবং এইসব স্থানে উৎপাত ও তাহার কারণবন্ধ করা । |
১৮ |
জনপথ ও রাজপথের ক্ষতি,বিনষ্ট বা ধ্বংস প্রতিরোধ করা। |
১৯ |
গোবর ও রাস্তার আবজর্না সংগ্রহ,অপসারণ ও ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা। |
২০ |
অপরাধ মূলক ও বিপজ্জনক ব্যবসা নিয়ন্ত্রণ। |
২১ |
মৃত পশুর দেহ অপসারণ ও নিয়ন্ত্রন এবং পশু জবাই নিয়ন্ত্রণ। |
২২ |
ইউনিয়নে নতুন বাড়ী,দালান নির্মান ও পুনঃ নির্মান এবং বিপজ্জনক দালান নিয়ন্ত্রন। |
২৩ |
কূয়া,পানি তোলার কল,জলাধার,পুকুর এবং পানি সরবরাহের অন্যান্য উৎসের ব্যবস্থাপনা ও সংরক্ষণ। |
২৪ |
খাবার পানির উৎসের দূষণ রোধ এবং জনস্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকর সন্দেহযুক্ত কূপ,পুকুর বা পানি সরবরাহের অন্যান্য স্থানের পানি ব্যবহার নিষিদ্ধ করা। |
২৫ |
খাবার পানির জন্য সংরক্ষিত কূপ,পুকুর বা পানি সরবরাহের অন্যান্য স্থানে বা নিকটবর্তী স্থানে গোসল কাপড় কাচাঁ বা পশু গোসর করানো নিষিদ্ধ বা নিয়ন্ত্রণ করা। |
২৬ |
পুকুর বা পানি সরবরাহের অন্যান্য স্থানে বা নিকট বর্তী ন্থানে শন , পাট বা অন্যান্য ভিজানো নিষিদ্ধ নিয়ন্ত্রণ করা। |
২৭ |
আবাসিক এলাকার মধ্যে চামড়া রং করা বা পাকা করা নিষিদ্ধ বা নিয়ন্ত্রণ করা। |
২৮ |
আবাসিক এলাকার মাটি খনন করিয়া পাথর বা অন্যান্য বস্তু উত্তোলন নিষিদ্ধ বা নিয়ন্ত্রণ করা। |
২৯ |
আবাসিক এলাকায় ইট,মাটির পাত্র বা অন্যান্য ভাটি নির্মান নিষিদ্ধ বা নিয়ন্ত্রণ করা। |
৩০ |
অগ্নি,বন্যা,শিলা বৃষ্টি সহ ঝড়, ভূমিকম্প বা অন্যান্য প্রাকৃতিক দূর্যোগ মোকাবিলায় প্রয়োজনীয় তৎপরতা গ্রহন ও সরকারকে সার্বক্ষনিক সহায়তা প্রদান। |
৩১ |
বিধবা,এতিম,গরিব ও দুঃস্থ ব্যাক্তিদের তালিকা সংরক্ষন ও সাহায্য করা। |
৩২ |
সমবায় আন্দোলন ও গ্রামীণ শিল্পের উন্নয়ন উৎসাহ প্রদান। |
৩৩ |
বাড়তি খাদ্য উৎপাদনের ব্যবস্থা গ্রহন। |
৩৪ |
গবাদি পশুর খোয়ার নিয়ন্ত্রন ও রক্ষনা বেক্ষণের ব্যবস্থা করা। |
৩৫ |
প্রাথমিক চিকিৎসা কেন্দ্রের ব্যবস্থা করা। |
৩৬ |
ইউনিয়নের বাসিন্দাদের নিরাপত্তা,আরাম-আয়েশ বা সুযোগ সুবিধার জন্য প্রয়োজনিয় অন্যান্য ব্যবস্থা গ্রহন। |
৩৭ |
ই-গভর্ণেন্স চালু উৎসাহিত করণ। |
৩৮ |
ইউনিয়ন পরিষদের মত সদৃশ কাজে নিয়োজিত অন্যান্য সংস্থার সাথে সহযোগিতা সম্প্রসারণ। |
৩৯ |
সরকার কর্তৃক সময়ে সময়ে আরোপিত দায়িত্ববলী। |
পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নে: মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ, এটুআই, বিসিসি, ডিওআইসিটি ও বেসিস